检方依法对河北、广西三名厅级官员决定逮捕

河北省人民检察院依法对李繁东决定逮捕

日前,河北省纪委监委原第一纪检监察室主任李繁东(副厅级)涉嫌受贿一案,由河北省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。经审查,河北省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对李繁东决定逮捕。案件正在进一步办理中。

2019年,经国务院同意,中央农办、农业农村部等11个部门和单位联合印发了《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》,从加大财政项目扶持、创新金融服务、强化人才支撑等方面加大对农民合作社发展的政策支持力度,把县级及以上农民合作社示范社、农民合作社联合社等作为支持重点。2019年组织举办7期农民合作社带头人、辅导员专题培训,围绕农民合作社规范发展与能力提升等主题,提升依法办社的能力。下一步,农业农村部将继续加强指导扶持服务,扎实开展农民合作社规范提升行动,开展多种形式的示范创建,增强农民合作社发展活力和带动能力。

为发展壮大村级集体经济,自2016年起,中央财政安排资金支持地方探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式,增强村集体自我发展、自我服务、自我管理能力和水平。2018年,中央组织部、财政部、农业农村部联合印发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》,计划到2022年,全国范围内扶持约10万个行政村发展壮大集体经济。下一步,中央财政将继续大力支持壮大村级集体经济,并积极会同相关部门,督促指导各地抓好政策落实。

7月中旬,湖南省机场集团迎来了10位专门来“挑刺”的客人。原来,作为湖南迄今为止单体投资规模最大、债券筹资金额最多的专项债券项目,长沙机场改扩建工程创新引入外部监督机制,从不同行业领域严格选拔聘请了10位特约监督员,专门为项目提建议。

该工程预计投资超过400亿元,其中160亿元为专项债券资金,将打造一个集公交、高铁、地铁、磁悬浮与航站楼无缝衔接的综合交通枢纽,有力地补齐了湖南省民航基础设施短板。

在该指挥中心内,重庆高新区开发投资集团有限公司总经理涂景洪告诉记者,今年承接了环寨山坪产业带和含谷智能制造产业园区专项债项目,已到位专项债资金7.6亿元,项目进展很顺利。

“近年来,地方政府专项债券新增发行规模不断加大,从2015年的1000亿元增长到今年的3.75万亿元。新增专项债券规模的快速增长为改善公共服务、促进经济增长和防范地方政府隐性债务风险起到重要作用。”赵全厚说。

随着政府举债力度加大,如何提高专项债资金使用效率并有效防范风险成为一道必答题。“我们考虑从‘借、用、管、还’等环节全方位加强管理,最大限度提高资金使用效益。”财政部部长刘昆指出,“借”,就是要合理把握发行节奏;“用”,就是要优化债券资金投向;“管”,就是要加快资金使用进度;“还”,就是要落实法定偿债责任。

同时,各地为加快新增专项债券资金使用进度,依托地方政府债务管理信息系统,对专项债券发行使用实行穿透式、全过程监控,动态监测地方财政、相关主管部门以及项目单位等各类参与主体。

资金用在“刀刃”上,让有的地方看病更容易。重庆江北区人民医院新建工程项目总投资37.2亿元,计划3年内完成建设。根据项目建设进度,今年已为项目拨付了4400万元专项债券资金。该项目计划用地面积4.86万平方米,包括急诊部、门诊部、住院部、医技辅助科室、预防保健中心等,将进一步完善江北区医疗服务体系,服务百姓健康。

“如果没有专项债的强有力支持,有些好项目可能还要等上三四年。作为地方政府部门,我们一定要把握机遇,提高资金使用效率,落地更多民生项目,为创造群众美好生活贡献力量。”重庆市江津区财政局局长李嘉说。

福奇称,在副总统彭斯的领导下,白宫新冠疫情应对工作组在疫情初期的几个月每天都开会,但现在已缩减为每周一次。因为白宫致力于经济优先,倡导经济重新开放。

经济日报·中国经济网记者 董碧娟

按照农业农村部、财政部《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》要求,2019年由各地因地制宜确定资金补助标准与补助方式。原则上,财政补助占服务价格的比例不超过30%,单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元。对贫困地区、丘陵山区,原则上财政补助占服务价格的比例不超过40%,单季作物亩均各关键环节补助总量不超过130元。在中央财政支撑引导下,河南省生产托管面积已超1亿亩次。

2019年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》明确提出,允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金。毛捷认为,此举将地方政府举债的“开大前门”和“严堵后门”协调起来,让专项债更好地发挥杠杆作用和领航效应。据统计,今年一季度共有676.3亿元专项债作为资本金,主要投向全国130个项目,去年这一规模为68.13亿元,项目为9个。

今年7月,财政部发布《关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》,提出了严格新增专项债券使用负面清单、加快新增专项债券资金使用进度、依法加大专项债券信息公开力度、健全通报约谈机制和监督机制等多项措施。

据路透社10月25日报道,美国在24日当天新增病例近8万例。近两个月,新冠肺炎患者住院人数也在上升。从10月初到现在,美国已有29个州每日新增病例数创下新高。纽约州此前是美国疫情的“震中”,近日确诊人数再次激增,成为美国第四个确诊病例超过50万的州。

各地围绕以上要求下足功夫管好用好专项债资金。重庆市江北区财政局局长万川江告诉记者,今年江北区专项债额度明显增加,往年不到10亿元,今年则超过了18亿元。“专项债规模增加对基层的项目储备和筛选提出了更高要求,尤其是前期准备一定要精细化。我们从去年就开始联合有关部门筛选评估项目,以确保项目和资金能够更好对接。”万川江说。

三是发挥政府性融资担保作用。2020年,财政部印发《关于充分发挥政府性融资担保作用为小微企业和“三农”主体融资增信的通知》,要求政府控股的融资担保、再担保机构积极为小微企业和“三农”主体融资增信,扩大业务规模,及时履行代偿责任,协调金融机构尽快放贷,不抽贷、不压贷、不断贷。地方各级政府性融资担保、再担保机构2020年全年对小微企业减半收取融资担保、再担保费,国家融资担保基金对合作机构免收或减半收取再担保费。财政部印发《政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引》,在政策效益指标绩效评价体系(百分制)上设置40分分值,重点考核新增支小支农担保业务规模及占比、新增1000万元及以下担保业务规模及占比、担保费率等指标,引导政府性融资担保、再担保机构聚焦支小支农降低费率水平。

马克·梅多斯25日接受美国有线电视新闻网采访时称:“我们将重点放在获得疫苗、找到有效治疗方法和获得其他缓解方式上,我们不打算控制疫情。”

日前,广西壮族自治区玉林市委原常委、宣传部部长、玉林市人民政府原副市长禤甲军(副厅级)涉嫌受贿一案,由广西壮族自治区监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉,经广西壮族自治区人民检察院交办,由来宾市人民检察院审查起诉。日前,来宾市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对禤甲军作出逮捕决定。案件正在进一步办理中。

走进中国西部(重庆)科学城科学谷数智建设指挥中心,多种智能管理平台映入眼帘,全方位的数字化气息扑面而来。记者注意到一面电子大屏上显示“项目协同管理平台”,有项目总控、投资控制、设计管理、进度控制、质量管理、安全管理多个频道,可实时查看进程和有关数据。

像这样在建的专项债项目还有很多。今年,我国安排地方政府专项债券3.75万亿元,比上年增加1.6万亿元。截至7月31日,新增地方政府专项债券已发行22661亿元,完成全年计划的60.4%,剩余的专项债有望在10月底前发行完毕。

白宫办公厅主任:我们并不打算控制疫情流行

赵全厚认为,要更加有效地发挥专项债作用,就要按期完成专项债券的发行进度,确保债券项目的资金供应。同时,要合理分配专项债券资金,注重将专项债券资金和其他形式的财政资金统筹协调,进一步提高资金使用效率。

“稳投资就是稳经济。在西部地区,投资的重要性更为明显。”重庆高新区财政局局长高久鹏对此深有感触。他告诉记者,专项债的及时下达缓解了地方财政对项目建设投入的压力,有助于更好防范债务风险,同时也吸引带动更多社会资本跟进。目前,重庆高新区正积极与国家政策性银行、商业银行、大型央企开展更深入合作,通过项目贷款、PPP等多种形式有效撬动社会资本投入,预计将用40多亿元债券资金吸引超过200亿元的社会资本。

近年来,作为积极财政政策的有效抓手,地方政府专项债券新增发行规模不断加大,新增专项债券规模的快速增长为改善公共服务、促进经济增长和防范地方政府隐性债务风险起到了重要作用。在对冲经济下行压力和应对新冠肺炎疫情挑战中,专项债究竟给地方经济注入了怎样的活力?这一地方政府规范举债融资的“前门”如何开得更好?针对这些问题,经济日报记者近期深入重庆、湖南等地调查采访。

目前,一些欠发达地区将“四荒”地等资源入股到农民合作社,将财政资金、扶贫资金等转变为集体成员股份,使农民群众更多地分享产业增值收益,取得了良好的效果。

扩大发债规模力度有多大

广西检察机关依法对赵丽决定逮捕

美国传染病专家安东尼·福奇博士23日接受媒体采访时指出,特朗普已经数月没有参加白宫新冠疫情应对工作组会议,而且开会的频次也大大降低了。

关于加大农业生产社会化服务补贴力度,一是支持农业生产社会化服务。中央财政高度重视农业生产社会化服务,通过农业生产发展资金加大支持力度。2017年,农业农村部、财政部推动设立农业生产社会化服务财政转移支付项目,重点支持面向“一小两大”(小农户、大宗农产品、农业生产大县)以农业生产托管为主的社会化服务,围绕粮棉油糖等重要农产品和当地特色主导产业,采取先服务后补助的方式,支持服务型农民合作社等服务主体,并优先支持安装机械作业监测传感器的服务主体。

湖南省财政厅副厅长何伟文介绍,目前湖南已发行的新增专项债券911亿元主要投向领域为园区建设426.604亿元(占46.83%)、交通基础设施201.7亿元(占22.14%)、社会事业152.738亿元(占16.77%)、水务建设103.758亿元(占11.39%)、农林水利22.72亿元(占2.49%)、老旧小区改造3.48亿元(占0.38%)。

“财政部门将切实管好用好专项债券资金,牢牢守住不发生系统性风险的底线,绝不会为解决短期问题放松风险管控。”刘昆表示。

广西检察机关依法对禤甲军决定逮捕

“截至7月底,财政部下达重庆市2020年新增专项债券额度1054亿元,目前已成功发行674亿元,并已全部拨付到区县和市级有关单位。”重庆市财政局政府债务管理处副处长牟超琦介绍,这些债券资金集中投向交通基础设施、医疗卫生、农林水利、生态环保、市政和产业园区建设等重点领域。

美国病例数不断激增 白宫疫情应对工作组会议减少

资金用在“刀刃”上,让一些地方水资源更足。5月28日,湖南省在上海证券交易所发行新增政府专项债券431.02亿元,其中椒花水库工程对应的债券12亿元,发行期限30年,利率3.75%。该工程作为解决长沙东部经济走廊水资源短缺的基础性项目,建成后可完善浏阳河流域防洪体系,改善下游水生态环境,实现区域水系连通。

关于促进农民合作社与农村集体经济组织联合,2016年《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》明确提出,鼓励整合利用集体积累资金、政府帮扶资金等,通过入股或参股农业产业化龙头企业、村与村合作、村企联手共建、扶贫开发等多种形式发展集体经济。中央农办、农业农村部等11个部门和单位联合印发的《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》明确要求加强利益联结,允许将财政资金量化到农村集体经济组织和农户后,以自愿出资的方式投入农民合作社,让农户共享发展收益。

各地积极创新的背后,是国家层面对专项债管理改革的深化。“今年地方政府专项债重点支持促消费惠民生、调结构增后劲的‘两新一重’建设等,严格限制专项债资金用于涉房项目,充分体现了财政政策的积极有为、注重实效。”对外经济贸易大学财政税务学系系主任毛捷说。

不少人对“专项债”有些陌生,但它却与百姓的日常生活紧密相关。“地方政府专项债券是地方政府规范举债的一种重要类别。自2015年起,依据新预算法,地方政府依法拥有举债权,主要采取债券发行方式举债。地方政府债券种类有一般债券和专项债券。”中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚告诉记者,发行专项债券主要投向有一定收益的公益性项目,以对应的政府性基金科目和专项债券融资项目收入作为偿还。

当记者追问为何不控制疫情时,梅多斯回应道:“因为新冠疫情具有传染性,就像流感一样。”

日前,广西壮族自治区崇左市委原常委、大新县原县委书记赵丽(副厅级)涉嫌受贿一案,由广西壮族自治区监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉,经广西壮族自治区人民检察院交办,由南宁市人民检察院审查起诉。日前,南宁市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对赵丽作出逮捕决定。案件正在进一步办理中。

记者从多地财政部门了解到,为有效防控债务风险,各地坚持专项债券必须用于有一定收益的公益性项目,坚持项目收益和融资自求平衡。严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等,严禁用于置换债务以及商业化运作的产业项目、企业补贴等。

三是支持重大农作物病虫害防治。中央财政重视重大农作物病虫害防治工作,通过农业生产救灾资金支持各地开展重大农作物病虫害防治。各地可根据现行资金管理办法,统筹中央财政补助资金,按规定应用包括电解水技术在内的生物防治、综合防治、生态控制等技术,降低有害化学农药的使用强度,减少农业面源污染,降低农作物损失。

记者采访发现,随着专项债发行规模扩大、速度加快,创新的脚步也更加积极有力。“与往年相比,今年深圳已发行专项债投向领域从2019年的9个增加到15个,新增粤港澳大湾区国家重大战略、学前教育、社会事业、文化旅游、综合停车场等符合国家要求的领域。”深圳市财政局预算处处长黄云介绍,今年深圳在深茂铁路深圳段工程中还首次发行10亿元专项债券用于项目资本金。

二是加大农业生产发展资金项目支持力度。2020年通过农业生产发展资金支持农民合作社等新型农业经营主体高质量发展,采取“先建后补、以奖代补”的方式,建设农产品仓储保鲜设施,提升技术应用和生产经营能力。农业农村部启动农产品仓储保鲜冷链建设工程,支持农民合作社等新型农业经营主体建设节能通风库、气调库等设施。

据高久鹏介绍,重庆高新区财政部门进一步健全了专项债务风险指标体系,及时评估和预警,以确保当年预算偿债能力能够覆盖债券还本付息额并超过一定幅度。

“又吵又乱!”曾经,重庆江津区城南综合市场区域人流大、车辆多,大货车出出进进,来往车辆乱停乱放让附近居民十分头疼。去年8月,城南综合市场停车库工程动工修建,并于今年8月中旬投入使用。“这个工程得到债券资金的大力支持,其中已安排专项债资金1000万元。位于闹市区的停车场新增了198个车位,极大解决了群众曾经的困扰。”重庆江津区财政局副局长郑洪告诉记者。

美国有线电视新闻网指出,白宫办公厅主任说这番话的时候正值美国各地新冠肺炎病例激增之际。政府仍继续无视卫生专家提出的戴口罩、保持社交距离、避免大型聚会的建议。现实状况却是美国副总统彭斯的顾问中已有5人病毒检测结果呈阳性,白宫内部也将面临新冠疫情第二次暴发的可能。

优化债券资金投向,严禁用于置换存量债务,决不允许搞形象工程、面子工程——这是对今年新增地方政府专项债的管理要求。各地严格执行,将宝贵的专项债资金真正用在惠民生、补短板的“刀刃”上,推动一批重大项目加速释放能效。

关于加大对农民合作社的政策支持力度,一是把县级及以上农民合作社示范社作为支持重点。按照中央关于突出抓好和重点培育农民合作社发展的要求部署,农业农村部加强促进农民合作社高质量发展的顶层设计,召开促进家庭农场和农民合作社高质量发展工作推进会议,对农民合作社规范提升作出总体安排。

信息公开是优化专项债管理的重要方式。2019年12月31日,财政部正式上线试运行中国地方政府债券信息公开平台。记者打开平台网站,看到有债券信息、月度数据、季度数据、年度数据等几个栏目。点开“债券信息”就可看到按照发行时间排序的各地债券信息。在各个数据栏目,既有全国总数据,也有分地区统计,一目了然。

8月的重庆,气温接近40℃。顶着烈日,经济日报记者来到重庆高新区内的重庆大学产业技术研究院一期项目工程现场。高耸的塔吊下,一个被蓝色膜布包裹的约10层楼高的建筑已拔地而起。“7月中旬,1.2亿元专项债资金到位后,我们进度明显加快,一天工程量是原来的3倍。”作为该项目的业主单位负责人,重庆金凤电子信息产业有限公司副总经理周俊峰不住地夸赞这笔专项债资金解了燃眉之急。

农业生产发展资金实行“大专项+任务清单”管理,推进农业生产社会化服务、农机深耕整地属于指导性任务,具体资金额度由各地结合实际统筹确定。下一步,农业农村部将会同财政部等部门,进一步完善相关政策措施,不断总结经验,继续支持农业生产社会化服务,开展农机深松整地和重大农作物病虫害防治工作。

加强项目管理有什么实招

深圳优先支持手续完备、前期准备工作完善、具备施工条件的项目,优先保障在建项目资金需求,严禁将债券资金滞留国库或沉淀在部门单位。在今年深圳已发行的77只专项债券中,在建项目比例高达94.1%,其余项目也均处于前期准备阶段。

二是支持农机深耕整地。2020年中央财政通过农业生产发展资金支持开展农机深耕整地。根据《全国农机深松整地作业实施规划(2016—2020年)》,支持适宜地区开展农机深松整地作业,作业面积1.5亿亩以上,作业深度一般达到或超过25厘米,打破犁底层。采取政府购买服务、先作业后补助的方式实施,充分发挥农机类合作社等社会化服务组织的作用。

资金用在“刀刃”上,让一些地方交通更便利。深圳机场卫星厅工程项目总投资105.7亿元,2019年已发行专项债18.5亿元,今年续发31.5亿元。卫星厅设计规模为23.5万平方米,按照年旅客吞吐量2200万人次建设,建成后将大力提升深圳机场的基础设施保障能力。