成都深化“放管服”改革加快工程审批“无窗口”

新华社成都11月6日电 题:成都深化“放管服”改革 加快工程审批“无窗口”

“以前审批一个工程项目,需要跑很多趟住建、规划等部门,现在这些部门都集合在了一起,一次性就能办。”最近刚办完工程审批的环球世纪(邛崃)会展旅游开发有限公司项目经理李显琴说。

受国务院委托,中国证券监督管理委员会主席易会满15日向十三届全国人大常委会第二十二次会议作关于股票发行注册制改革有关工作情况的报告。

证监会按照“放管服”改革要求,坚持刀刃向内、简政放权,只要是市场约束比较有效的领域就坚决放权。去年以来,取消和调整14项行政许可,取消26%的备案事项,全面清理“口袋政策”和“隐形门槛”。本着简明易懂、方便使用的原则,分两批废止18件规范性文件,“打包”修改13件规章、29件规范性文件,上市公司监管问答从44项减少至18项。聚焦市场反映集中的问题,开展为期3个月的作风问题专项整治活动。

有效保护投资者合法权益仍面临不少难题。目前,对欺诈发行、信息披露造假、中介机构提供虚假证明文件等违法犯罪刑罚力度偏轻,上市公司控股股东、实际控制人“掏空”上市公司、损害中小股东权益的行为在公司法层面缺乏有效制约。新证券法规定的证券民事赔偿制度真正落地还有许多工作要做。

易贝乐专注于非英语母语(EFL)国家少儿英语启蒙教育,根据中国2-12岁儿童的语言学习规律,专门研发了以孩子为中心的新一代自主学习教育方案,致力于更快、更有效地帮助孩子学习英语。 经历11年的快速成长,易贝乐少儿英语已成为中国少儿教育领域极具规模及影响力的品牌之一,是众多中国学生和家长的信赖之选。

全市场推行注册制条件逐步具备

截至2019年6月,易贝乐少儿英语已在全国30个省、市、自治区的120余座城市中设立了320多家校区,拥有近3000名一线教师,获得近20万家庭的信赖。在多感官、 交互式多媒体课堂中引导孩子进行探索式学习,激发学习兴趣,掌握高效学习方法,鼓励孩子主动探索实践,从而培养孩子的创造力,养成自主学习的习惯。

报告指出,目前注册制改革只是有了好的开端,制度安排尚未经历完整市场周期和监管闭环的检验,有些制度还需要不断磨合和优化,各种新情况新问题可能逐步显现。解决资本市场长期积累的深层次矛盾需要综合施策,久久为功,不可能一蹴而就。目前来看,主要面临以下几个方面的挑战:

“对于工程前期的规划相关问题,以前我们要自己去网上找,现在随时可以咨询‘项目专员’,省时省力。”龙湖集团成都公司邛窑项目报建负责人阚国军说。

记者了解到,本次审批改革中最受企业欢迎的一大改变,是审批效率的全面提速,改革后,有18个审批服务事项转为即时办理,从立项用地到竣工验收,公开承诺时限从之前的90个工作日压减至50个工作日,其中政府审批时间压减至14个工作日。

以“培养有创造力的自主学习者”为品牌理念,易贝乐少儿英语在多年教学实践中不断升级课程体系,培养优质师资队伍,在高质量的教学过程中,渗透关爱、分享、诚实、 责任、 重与合作等素养,全面塑造孩子的核心能力,建立终身受用的国际公民价值观。

实施注册制,客观上要求政府“退一步”,减少管制,还权于市场,同时又要“进一步”,加强监管,维护市场秩序。

塞斯纳校验飞机停靠在停机坪,准备进行机场校飞。黄志刚 摄

市场环境面临较大不确定性。当前,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,世界经济持续低迷,地缘政治和贸易冲突加剧,产业链供应链面临重构,国际金融市场脆弱性上升,国内经济金融形势仍然复杂严峻,给我国资本市场稳定带来压力。

启动信息披露违法案件调查176件

易贝乐少儿英语在硬件和软件上都在不断的升级迭代,通过融合最新的教育科技,让孩子获得更加高效的英语学习体验,通过优化教育资源的组合形式,实现优质的学习效果;通过持续追求以情感为本的教育核心,让孩子感受生命的温暖,在不断探索和思考中全面成长,为未来发展积蓄能量!

持续优化营商环境,成都正加快深化“放管服”改革。以成都邛崃市为例,近期,该市聚焦关注度高、反映强烈、改革难度大的工程建设项目审批改革。

在这里,孩子们将学会一门语言、锻炼一种能力、建立一套价值观,给孩子插上一双语言的翅膀,树立孩子的国际化视野。

9月18日12时45分,随着塞斯纳校验飞机从荆州沙市机场01号跑道起飞,该机场正式开始投产校验。这是自2002年沙市机场停航18年后,荆州民航的再次升空腾飞。在近一周校验期内,民航校飞中心的6名机组人员将对荆州沙市机场道面、通讯导航设备、助航灯光系统、道面标志标识和所有飞行程序进行校验。本次校飞完成后,荆州沙市机场将迎来试飞。该机场是湖北省重点建设工程,项目总投资约13亿元,总建筑面积约3.1万平方米,按满足2030年旅客吞吐量100万人次设计,将建设成为国内支线机场,并打造成长江经济带航空运输的重要节点。

证监会坚持以“零容忍”的态度严厉打击财务造假、欺诈发行等证券违法活动。2019年以来,启动财务造假、欺诈发行等信息披露违法案件调查176件,作出行政处罚决定99件、市场禁入决定15件,向公安机关移送涉嫌犯罪案件及线索33起,从严从重查处了一批大要案。坚持一案双查,严肃追究中介机构违法责任,累计启动调查中介机构违法案件29件。

□ 本报记者 蒲晓磊

易会满说,注册制改革关乎资本市场发展全局,意义重大。经过科创板、创业板两个板块的试点,全市场推行注册制的条件逐步具备。证监会将深入总结试点经验,及时研究新情况、解决新问题,选择适当时机全面推进注册制改革,着力提升资本市场功能,努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

机组人员做起飞前检查。黄志刚 摄

在加强上市公司持续监管方面,证监会将切实把好市场入口和出口两道关,优化增量,调整存量,促进上市公司优胜劣汰。完善公司治理规则体系,盯住控股股东、实际控制人等“关键少数”,督促上市公司规范运作。聚焦问题公司、高风险公司,加快市场出清。动员各方面力量,推动提高上市公司质量。

成都市还探索推行“项目专员”服务。采取专职、兼职、挂职等方式为企业选派“项目专员”,“一对一”提供全程服务,并实行“一企一档”管理,严格按照时间节点完成审批服务事项。

据悉,成都还在持续探索“分类式”放权,对天府新区新能源新材料产业功能区等,全面下放社会投资工程建设项目审批服务事项,委托功能区管委会实行独立审批,实现“办事不出功能区”;对绿色食品产业功能区等,组建了政务事务服务官团队,全程提供代办帮办业务。

塞斯纳校验飞机停靠在停机坪,准备进行机场校飞。黄志刚 摄

报告显示,我国已经初步建立了“一个核心、两个环节、三项市场化安排”的注册制架构,并在打造支持科技创新的特色板块、改革完善基础制度、加快证监会职能转变、完善法治保障等方面取得突出成效。

有效保护投资者合法权益仍有难题

报告指出,下一步,证监会将不断完善科创板、创业板注册制试点安排,稳步推进主板(中小板)、新三板注册制改革,系统推进基础制度改革,加强上市公司持续监管,加快证监会自身改革,建立健全严厉打击资本市场违法犯罪的制度机制。

易贝乐少儿英语创立于2008年,是北京易贝乐科技文化股份有限公司旗下知名的少儿英语品牌。 易贝乐所使用的电子积木教学法曾荣获联合国“WSA年度最佳英语学习方案奖”。

形成有效的市场约束需要一个渐进的过程。我国资本市场发展仍不充分,“卖方市场”特征明显,再加上长期投资者发育不足,中介机构的定价和风控能力还比较薄弱。一系列更加市场化的制度安排需要各市场参与者逐步调适,短期内市场主体之间的充分博弈和相互制衡很难到位。